中国（云南）自由贸易试验区红河片区：“先建后验”助力项目审批跑出“加速度”

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　　近年来，中国（云南）自由贸易试验区红河片区（以下简称“红河片区”）充分发挥自由贸易试验区“大胆试大胆闯自主改”的制度优势，以“放管服”改革为重要抓手，紧盯项目审批手续繁琐、耗时长问题，全力推进工程建设项目“先建后验”改革，在推动项目建成投产上跑出“加速度”。
　　在项目审批工作中，红河片区出台了《中国（云南）自由贸易试验区红河片区工程建设项目“先建后验”改革实施办法（试行）》，将工程建设项目划分为政府投资项目类、社会投资项目类2大类，并分别细化制作了4套流程图，实现“一类项目、一套流程”，方便建设单位精准办理。
　　为推进项目审批进展，红河片区还实施“一次评估、成果共享”机制，完成区域评估项目可直接共享评估成果，不再单独开展评估，进一步降低审批成本、压缩审批时限。同时，实行项目集中预审机制、建设项目审批承诺制、跟踪督办机制和区县领导挂钩联系重点项目机制，实现“承诺即开工”，解决部门重复踏勘问题。目前，建设项目从申请到开工，时间由过去最快40个工作日（社会投资项目）压缩至5个工作日内。
　　项目建成后，红河片区依托云南省工程建设项目审批系统，组织多个部门开展联合竣工验收，对已满足使用功能的工程，先行开展单独竣工验收，进一步推动项目快速竣工投产，竣工验收时间压减至5个工作日内。
　　省政府、州政府先后赋予红河片区管理权限149项，涉及工程建设项目21项，除“国有土地农转用审批”权限外，涉及项目建设的权限均已下放、赋权，实现了审批“不出区”。同时，红河片区按照“宽审、严管，先建、后验”思路，变“先批后建”为“先建后验”，全力构建了“政府定标准、建设单位作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的服务模式。目前，已实施先建后验改革项目4个，审批时间最长5个工作日、最短3个工作日，改革模式得到建设单位的好评。

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