| 云南成品油市场运行分析预测 |
|
| 2009-08-06 09:52 文章来源：kmtb |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、2009年上半年成品油市场运行情况分析
云南现有成品油批发企业39家，其中中石化17家，中石油10家，其它国有4户（含民航内部专项供油1户），民营批发企业8户；仓储企业6家，中石化4家，民营企业2家；加油站3342座，其中中石化1070座，中石油322座，社会加油站1950座。上半年全省购进成品油330.74万吨, （汽油99.43万吨，柴油231.31万吨），销售303.98万吨，（汽油94.99万吨,柴油208.99万吨），6月末库存25.86万吨（汽油11.10万吨，柴油14.76万吨）。半年来，云南成品油供应充足，市场稳定，价格在国家调控下正常波动。上半年市场供应呈现以下特点：（1）汽油销售稳步增长，柴油销售有所下降。上半年云南销售成品油303.98万吨，同比下降1%，其中汽油销售94.99万吨,同比增9%，柴油销售208.99万吨，同比下降5%;2008年上半年我省成品油市场供应受国际油价高涨，国内自然灾害频发等因素影响，日均销售成品油1.69万吨（汽油0.48万吨，柴油1.21万吨），而今年上半年日均销售仅1.67万吨（汽油0.52万吨，柴油1.15万吨），汽油销售增长，柴油销售下降；（2）省内资源充足。自去年4季度以来，国内成品油供需形势逆转，市场资源充足，省内各批发企业购进量增加。1-6月，全省累计购进330.74万吨,同比增6%，其中社会批发企业购进19.55万吨，同比增193.1%，由于市场需求的减少，省内资源充足。上半年各月末库存平均值为22.47万吨，6月末库存25.86万吨（汽油11.10万吨，柴油14.76万吨），同比增52%；（3）柴油销售略有下降。虽然上半年柴油市场需求有所下降，但今年上半年柴油销售较07年上半年柴油销售仍增加7%，随着省内一系列拉动内需政策的实施，云南柴油销售只是略有下降。（见下表）
云南省近三年上半年柴油销售情况
单位：万吨
月份 1 2 3 4 5 6 合计
2007年 30.47 22.17 37.03 36.83 36.85 31.67 195.02
2008年 39.74 27.19 44.29 39.46 36.18 33.87 220.73
2009年 26.67 30.5 42.15 36.83 40.31 32.82 208.99
增长% -33% 12% -5% -7% 11.4% -3% -5%
二、2009年下半年成品油市场供求预测
预计下半年国内的宏观经济环境要好于上半年，在国家实行扩张性的经济政策刺激下，农业、电力、交通运输、制造业对柴油的消费量将有所恢复，汽油消费具有稳定的刚性需求，下半年成品油需求将会继续稳定增长。四季度是云南成品油消费传统旺季，省内下半年柴油和汽油的销售总量应该会增加，预计全年云南成品油消费会小幅增长。今年国内实行新的成品油定价机制，上半年国家发改委已先后四次调整了成品油价格，价格的不断调整和调价时间的可预测性都将进一步促进终端零售市场的竞争，这些因素的共同作用，尤其是受国际市场的左右，下半年国内成品油市场供需变化的不确定性依然存在，加上云南市场资源受限，做好成品油市场供应工作仍然是云南成品油市场管理工作的重要内容，为此，云南将继续做好成品油市场运行监测工作，进一步完善商务系统成品油保障供应制度，保障市场稳定供应，更好地服务于经济发展。
当前云南家电下乡工作存在的突出问题及对策建议
云南全面启动家电下乡推广工作以来，在省委、省政府的领导和商务部、财政部的支持下，紧密结合云南省的实际，加快推进推广工作。上半年，全省备案的销售网点达4320个，覆盖全省所有的乡镇，基本满足农民家电消费需求。全省销售家电下乡产品11.31万台，总销售金额达1.77亿元，兑现给农民补贴1306.9万元，带动了农村地区消费，促进了家电生产和流通企业发展。但在家电下乡实施过程中，也存在着一些突出问题，需要进一步完善政策措施，确保家电下乡工作取得实实在在的效果。
一、存在的主要问题
（一）全省各地都有反映目前农民申领补贴的程序过于复杂，需要提供的材料过于繁琐。按照现行补贴兑现办法，农民购买家电下乡产品后，要持身份证、户口本、粮食直补存折、家电下乡产品标识卡、产品销售发票等材料，到乡财政所办理申报补贴手续，然后再报县财政局审核、登记、审批，最后发放补贴款。整个环节下来，一般需要一个月时间。如果碰上材料不符合要求等原因，农民跑个三趟两趟，等三个月都有可能。
（二）销售网点利润低，经销商积极性不高。云南的备案销售网点，多数是“夫妻店”，以小额纳税人为主，此前，一直实行的是“包税”，即每年固定购买定额发票。家电下乡以前，很少需要开发票，问题没有反映出来。随着家电下乡的开展，销售家电下乡产品必须开发票，否则农民将无法领取补贴，由于部分产品利润低，要交税，造成销售网点有选择进货，经营产品种类、型号少。
（三）部分地区出现了借“家电下乡”之名销售假冒伪劣商品的不法行为，扰乱了正常的市场秩序。
二、对策建议
（一）简化农民申领补贴的程序和材料。近期国家11部委联合下发了《家电下乡操作细则》，重点简化家电下乡补贴审核兑付程序，在16个省区市进行简化补贴程序改革试点，试点时间为2009年5月1日至7月31日，内容是解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。云南未纳入此次试点范围。应积极向国家争取简化政策，同时积极探索简化补贴申领程序的有效方法，切实把国家对农民的惠农政策落到实处。
（二）探索特殊地区推广工作措施。由于自然条件的限制，在少数民族地区、偏远山区，如何扩大家电下乡产品销售网点覆盖面、提高农民家电下乡产品的购买率，是云南推广家电下乡工作的一大难点。有关部门应进一步深入这些地区调查研究，各中标企业从顾全大局和考虑企业长远利益出发，结合国家支持政策，结合科技、文化、信息下乡政策，积极构建销售网络和维修服务体系、延伸销售服务网点。
（三）切实加强组织领导，做好宣传推广和监管工作。家电下乡推广工作政策性强、涉及面广，各级政府必须高度重视、加强领导，各级主管部门和中标企业要精心组织、周密安排。要建立工作责任制和必要的沟通协调机制，要成立专门的领导班子，落实任务和责任，保证家电下乡政策顺畅、高效地执行。要不断掀起宣传热潮，把政策内容、操作流程、补贴方式全面透彻地宣传到每一个基层部门、销售服务网点和每家农户，做到家喻户晓。
（四）税务部门为“家电下乡”出台税收、发票等方面的改进政策措施，为销售企业和网点解决实际困难。
（五）工商部门严厉打击借“家电下乡”之名销售假冒伪劣商品的不法行为，规范市场秩序
|
